Quale aiuto per l’ESS nei paesi europei? Credito fotografico: iStock
Un settore importante
È già stato detto del settore ESS a livello europeo è un vero peso massimo. Secondo presentato da Economia Sociale Europarappresenta 13,6 milioni di posti di lavoro retribuiti (vale a dire il 6,3% della forza lavoro) distribuiti su 2,8 milioni di unità e aziende, generando l’8% del PIL dell’Unione europea.
Se queste cifre possono nascondere reali differenze tra il significato del termine da un paese all’altro da un lato e le realtà locali dall’altro, mostrano tuttavia un range di grandezza.
Un contesto giuridico e fiscale europeo eterogeneo
Quando gli stati non sono sempre d’accordo tra loro Cosa rientra nell’economia sociale e solidale?, confrontare la politica di finanziamento con quest’ultima è una vera sfida. Infatti, il primo supporto che gli Stati possono offrire alla SS è un contesto giuridico/fiscale che ne facilita l’azione.
Nel suo documento Recenti sviluppi dell’economia sociale nell’Unione europeail Comitato economico e sociale europeo ha rilevato che i livelli di maturità nel riconoscimento del SS variano notevolmente. Solo cinque Paesi sono considerati molto maturi: “ Il concetto di economia sociale è ampiamente riconosciuto: Belgio, Spagna, Francia, Lussemburgo e Portogallo […] sia dalle autorità che dal mondo accademico », dicci la relazione del CESE.
E lo stesso studio per continuare con un gruppo di paesi” dove il concetto di economia sociale è moderatamente riconosciuto » tra cui Bulgaria, Danimarca, Finlandia, Grecia, Ungheria, Irlanda, Italia, Polonia, Romania, Svezia e Slovenia. In questi paesi, il concetto di economia sociale coesiste con altri come le imprese sociali, il settore non profit e il volontariato.
Fanalino di coda Germania, Austria, Croazia, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Paesi Bassi, Repubblica Ceca e Slovacchia. Una classificazione preoccupante perché, come osserva il rapporto, in alcuni di questi paesi i concetti di settore non profit, settore non profit e ONG godono di un riconoscimento relativamente maggiore. Nei Paesi Bassi, ad esempio, il lavoro di comunità rappresenta oltre il 12% dell’occupazione dipendente.
aiuto daEDifficile da seguire”
Oltre alle normative che impongono agli attori dell’ESS, molti stati hanno istituito programmi di sostegno per l’economia sociale e solidale nei loro paesi. Tuttavia, per citare il rapporto Le imprese sociali e i loro ecosistemi: gli sviluppi in Europa: ” Il quadro fiscale in cui operano le imprese sociali è piuttosto complesso, spesso incoerente e frammentato, e manca di una politica globale e chiara ». Infatti, gli attori dell’ESS possono appartenere a diverse forme organizzative (associazioni, cooperative, mutue, società “classiche”, ecc.). Tra i paesi che vengono regolarmente citati come esempi troviamo Francia, Belgio nel rapporto ESEC e iniziative regionali in Spagna. Più a est, Bulgaria e Polonia sono bravi studenti, con piani attuati a partire dalla metà degli anni 2010.
Nello specifico, nel rapporto ESEC vengono evidenziate diverse iniziative come la FDVA francese. In Belgio lo è il Fondo Brasero che ha sostenuto la creazione e il consolidamento di cooperative in Vallonia nel 2014/2015, mentre in Spagna un fondo speciale riceve e distribuisce 200 milioni di euro all’anno. Anche il finanziamento delle lotterie (approvato dallo stato) viene fornito come esempio con ONCE in Spagna (che beneficia un ente di beneficenza per i non vedenti) o RAY e Oy Veikkaus AB in Finlandia.
Un approccio molto frammentato
Oltre ai sistemi nazionali, esistono molti sistemi locali (autorità locali…), tanto più negli Stati federali o con forte autonomia regionale. Altro elemento di complessità: ci sono strumenti o dati per ogni area di azione. Quindi salute, disabilità, cooperative, aiuti alimentari e altre cause beneficeranno di un contributo speciale. Oppure gli attori dell’ESS hanno diritto ad un aiuto non specificamente dedicato a loro. C’è una mancanza di lavoro in background per concatenare tutti i dati disponibili.
Dopotutto, l’Europa a volte gioca un ruolo ambivalente: La legislazione europea sugli aiuti aziendali a volte è un ostacolo al supporto degli attori del SSW che scelgono questo formato. Dall’altra parte dello spettro, gli aiuti europei sono il “Fondo sociale europeo +” particolarmente aperti ai giocatori SSE, rappresentano importi significativi.
Guglielmo Renault
