Torneremo presto al punto in cui eravamo durante la crisi dei rifugiati del 2015/16? Ogni mese in Germania vengono registrate più di 20.000 nuove richieste di asilo. Ciò corrisponde alla dimensione di una piccola città. Quest’anno si prevede che il numero dei richiedenti asilo supererà le 300.000 unità, ma ci sono anche centinaia di migliaia di rifugiati ucraini. La situazione è quindi simile all’anno della crisi dei rifugiati, quando in Germania arrivarono circa un milione di persone in cerca di protezione.
La coalizione del semaforo non dovrebbe sottovalutare il potere politico esplosivo di queste figure. Nei Paesi Bassi il governo è crollato a causa del conflitto sulla politica migratoria. A Berlino il cancelliere Olaf Scholz fatica attualmente a mantenere un consenso sulla politica di asilo. D’ora in poi la Moldavia e la Georgia dovranno figurare almeno nell’elenco dei paesi d’origine sicuri.
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Migranti ha chiesto asilo per la prima volta in Germania tra gennaio e agosto.
Ma sono soprattutto i Verdi ad avere difficoltà a gestire questa situazione al semaforo. Annalena Baerbock ritiene che l’intera idea di paesi d’origine sicuri sia sbagliata. Secondo il ministro degli Esteri ciò equivarrebbe chiaramente ad etichettare paesi come la Georgia e la Moldavia come problemi di diritti umani. Ma il loro pensiero non è realistico: ampliare l’elenco dei paesi d’origine sicuri è uno dei modi per ridurre il numero di rifugiati in Germania. Le donne ucraine non sono comunque obbligate a chiedere asilo e le persone provenienti dalla Siria e dall’Afghanistan, che costituiscono gran parte dei migranti, generalmente beneficiano di protezione.
Il semaforo si rende vulnerabile in termini di politica interna se si spinge fino a quanto consentito dai Verdi limitando il numero di rifugiati. La severità con cui l’Unione affronta la questione migratoria non è affatto dovuta esclusivamente alle campagne elettorali in Baviera e Assia.
Non è saggio che il segretario parlamentare dell’Unione, Thorsten Frei, chieda subito la sospensione delle singole domande di asilo. Il diritto internazionale non lo consentirebbe. Ma in linea di principio, la critica dell’Unione alla politica migratoria a semaforo è ampiamente giustificata – sostenuta da amministratori distrettuali, sindaci e primi ministri che lamentano che il fardello è troppo pesante.
“Il nostro cuore è grande, ma le nostre possibilità sono limitate”, ha affermato l’ex presidente federale Joachim Gauck durante la crisi dei rifugiati del 2015. Questa frase ora è di nuovo valida. È del tutto normale che oltre all’immigrazione legale di lavoratori qualificati, gli sforzi politici mirino anche a limitare il numero dei richiedenti asilo.
L’Unione Europea fornisce il quadro per questo. L’attuale tendenza all’aumento del numero di richiedenti asilo potrebbe continuare fino all’inizio dell’autunno. Un numero crescente di migranti provenienti dal Nord Africa stanno attualmente arrivando sull’isola italiana di Lampedusa. Molti di loro vanno in Germania. In termini assoluti, nella prima metà dell’anno sono state presentate in Germania più del doppio delle domande d’asilo rispetto a Francia e Spagna. Ciò dimostra che senza una soluzione europea non funziona. I paesi di arrivo come l’Italia devono essere aiutati in uno spirito di solidarietà europea. Ma un paese come la Germania, che resta economicamente forte, non deve lasciarsi sopraffare.
Ecco perché è positivo che l’UE voglia concludere accordi con paesi come la Tunisia per limitare la migrazione. La cooperazione di Bruxelles con l’autoritario presidente tunisino Kais Saied è certamente delicata. Ma paesi terzi come la Tunisia devono ancora impegnarsi per porre fine ai trafficanti. L’UE ha agito in modo simile durante la crisi dei rifugiati stringendo un patto con il capo di stato turco Recep Tayyip Erdogan. Il principio è sempre lo stesso: l’UE dà soldi e in cambio garantisce la cooperazione sulla politica migratoria.
È sbagliato dal punto di vista morale e dei diritti umani? In ogni caso è certamente concepibile ripensare le procedure della politica europea di asilo. L’esperto di migrazione Gerald Knaus, ad esempio, ritiene che a medio termine si potranno prendere in considerazione procedure di asilo anche al di fuori dell’UE in paesi come il Ruanda. I rifugiati provenienti dalla Libia stanno già trovando sicurezza nel paese dell’Africa orientale. Knaus, allora ideatore dell’accordo sui rifugiati UE-Turchia, credeva che un’opzione sarebbe stata quella di non portare più i rifugiati salvati nel Mediterraneo in Europa, ma in Ruanda. Potrebbero pensarci anche i Verdi.