Come l’Unione europea tratta i rifugiati

Niente più asilo per i boat people, l’immediata espulsione – possibilmente in Rwanda – di tutti coloro che devono entrare illegalmente nel Paese. La Gran Bretagna è pronta ad approvare la legge sull’asilo più dura mai vista in una democrazia occidentale. Il progetto sarà probabilmente difficile da attuare con il diritto internazionale: anche il Regno Unito la Convenzione di Ginevra sui rifugiati (GFK) firmato.

Stabilisce, tra l’altro, che nessuno può essere rimandato in un paese dove è minacciato di persecuzione. Include anche il diritto dei rifugiati di accedere ai tribunali. Londra, come i 27 paesi membri dell’Unione Europea, ha firmato il GFK. Ma molti cercano di non doverli usare in primo luogo quando cercano di tenere lontani i rifugiati.

Gli stati mediterranei aumentano continuamente gli ostacoli all’arrivo dei migranti o chiudono i porti di soccorso. La Polonia tratta i rifugiati di guerra con doppi standard a seconda della loro origine. E in Svezia è particolarmente evidente il cambiamento di atteggiamento della “cultura dell’accoglienza” dell’Unione Europea.


Grecia: ostacoli elevati

Dopo le elezioni parlamentari del 2019, il nuovo governo conservatore di Atene ha approvato una legge sull’asilo enormemente rafforzata. Ha allungato l’elenco dei casi in cui le autorità potevano respingere una domanda di asilo in quanto “manifestamente infondata” senza ulteriore esame e ha abbreviato i termini delle domande. La legge ha aumentato i requisiti di documentazione per i rifugiati a un livello che, secondo l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), non potevano ragionevolmente farcela – e quindi li escludevano fin dall’inizio da una procedura di asilo a cui era comunque difficile accedere.

Allo stesso tempo, il tasso di accettazione per coloro che hanno superato tutti questi ostacoli è sceso dal 55,9% al 33% nel primo anno. Tutti i rifugiati che rientrano nell’accordo UE-Turchia non sono autorizzati a lasciare le loro isole di arrivo nel Mar Egeo, il che ha portato al sovraffollamento e a condizioni di vita disastrose, ad esempio nel campo di Moria a Lesbo, il campo più grande e dieci volte sovraffollato in Europa – che i rifugiati di settembre hanno bruciato nel 2020.


Italia: severe sanzioni

Sebbene un numero particolarmente elevato di rifugiati arrivi in ​​Italia, il paese è l’unico membro dell’UE a non avere una legislazione uniforme in materia di asilo. Più di 20 centri nel Paese si prendono cura dei nuovi arrivati ​​secondo le loro possibilità – l’allora ministro dell’Interno, Matteo Salvini, ha tagliato i fondi per la Lega di destra radicale nel 2018 – e in collaborazione con la società civile e il welfare ecclesiale, che però , non può colmare le lacune nell’assistenza statale.

Naufragio sopravvissuto: profughi in arrivo in Sicilia.
©Reuters/Antonio Parrinello

Le organizzazioni umanitarie lamentano che l’accesso alla procedura di asilo ea un alloggio dignitoso non è garantito e spesso è impossibile.

Dieci anni fa, i politici italiani erano ancora orgogliosi della missione di salvataggio dei naufraghi “Mare Nostrum”, durante la quale furono salvate più di 150.000 persone.Dal 2016, il salvataggio in mare è diventato sempre più difficile. Il governo socialdemocratico di Paolo Gentiloni ha inasprito le regole per le navi di soccorso delle Ong e ridotto temporaneamente gli sbarchi in Italia con l’aiuto delle milizie libiche e del governo in giro 80 percento.

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Rifugiati arrivato da solo in Sicilia nel 2024, secondo l’UNHCR.

Salvini ha poi chiuso temporaneamente i porti. L’ultimo disastro marittimo in Calabria alla fine di febbraio, che ha ucciso probabilmente un centinaio di persone, ha portato almeno un cambio di discorso: due ministri del governo Meloni hanno promesso “corridoi umanitari” e legalizzato la migrazione dei lavoratori. In concreto, sono previste solo pene più severe per chi aiuta a fuggire.


Spagna: recinzioni aggiuntive

La Spagna e la fuga: le immagini delle alte recinzioni attorno alle enclavi nordafricane di Ceuta e Melilla sono immediatamente presenti. Ma chi arriva nel Paese ha molti diritti legalmente garantiti grazie alla legge sull’asilo del 2009: offre protezione contro l’espulsione fino alla fine della procedura di asilo, sostegno “dignitoso” per la sussistenza e cure mediche.

Sicurezza finalmente?  Un padre con suo figlio dopo essere stato salvato dalla ONG spagnola Pro Activa Open Arms insieme ad altri rifugiati.
Sicurezza finalmente? Un padre con suo figlio dopo essere stato salvato dalla ONG spagnola Pro Activa Open Arms insieme ad altri rifugiati.
© dpa/Javier Fergo

Per la procedura, i richiedenti asilo beneficiano di consulenza legale gratuita e dell’aiuto di traduttori; possono consultare la loro pratica in qualsiasi momento e la loro domanda sarà segnalata all’agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati. Dopo sei mesi nel paese, possono lavorare.

Le organizzazioni umanitarie considerano problematico, tra l’altro, il ritardo fino alla registrazione ufficiale di una domanda di asilo. Durante questo periodo, a volte diversi mesi, i richiedenti asilo non hanno diritti di soggiorno verificabili. E: anche la Spagna sta cercando di allontanare il più possibile le persone in cerca di protezione, anche attraverso un accordo di riammissione con il Marocco.


Malta: senza diritti

Malta è ancora più vicina al vicino continente africano dell’Italia, ed è quindi la loro prima destinazione europea per molti rifugiati. Otto anni fa, il piccolo Stato membro dell’UE con il suo mezzo milione di abitanti ha adottato una “strategia di accoglienza per richiedenti asilo e migranti irregolari”, che però tre anni dopo ha dovuto affrontare un record di 1445 arrivi – l’anno successivo 2019 era poi 3406 – Ero stressato.

Da allora i centri di accoglienza autorizzano i soggiorni solo se c’è spazio disponibile; Le famiglie possono soggiornare per un anno, gli uomini single per sei mesi, indipendentemente dallo stato della loro domanda di asilo. Anche se trovano lavoro e alloggio, cadono in uno stato di quasi anarchia. E il numero di coloro a cui viene riconosciuto il diritto all’asilo è bassissimo: nel 2021 è sceso al minimo storico di appena l’8%, e non è stato ritirato un solo diniego in secondo grado.

Malta non effettua operazioni di soccorso nella zona di soccorso maltese a sud di Lampedusa.

EcreConsiglio europeo per i rifugiati e gli esuli, su informazioni fornite dalle ONG

Sebbene la forza lavoro sia diminuita drasticamente, a 832 persone nel 2021 e la metà lo scorso anno, il governo maltese sta continuando la sua politica di difesa. Ecre, l’associazione di 140 ONG europee impegnate nella politica migratoriariferisce che Malta ha il suo zona di soccorso a sud dell’isola italiana di Lampedusa (SAR) e impedisce persino alle imbarcazioni di accedervi. Lo stato insulare non consente quasi mai lo sbarco dei profughi, soprattutto se le organizzazioni non governative li hanno accolti in mare.


Svezia: brusca svolta

In Scandinavia, la cultura dell’ospitalità è con L’acquisizione da parte del governo conservatore di minoranza di destra lo scorso autunno è finalmente un ricordo del passato. La Svezia ha già inasprito le sue norme in materia di asilo dopo il grande movimento di rifugiati del 2015. Già allora limitava il ricongiungimento familiare, rilasciava più permessi di soggiorno temporanei e deportava sempre più persone verso “paesi terzi sicuri”.

Il nuovo governo guidato da Ulf Kristersson lancia ora il prossimo segnale di tenacia. Gran parte dell’accordo di coalizione si concentra sul “cambio di paradigma” della politica migratoria svedese promesso durante la campagna elettorale – e proviene principalmente dalla penna dei Democratici di destra svedesi.

Dal 2024 anche i permessi di soggiorno dovrebbero essere limitati senza eccezioni e i permessi di soggiorno già rilasciati dovrebbero essere revocati più facilmente. In linea di principio, la Svezia non dovrebbe essere più generosa dell’Unione europea quando si tratta di politica di asilo e la migrazione dovrebbe essere limitata al “minimo assoluto”. Il numero di nuovi rifugiati dovrebbe aumentare di oltre essere ridotto dell’80%. Anche l’eventuale revoca di diverse prestazioni sociali è “rivista” nell’attuale legislatura.

Il governo svedese ha anche suscitato scalpore con la vaga formulazione secondo cui i non svedesi con “cattivo carattere” dovrebbero essere espulsi il prima possibile. A Stoccolma, ciò include le violazioni delle regole generali, nonché la prostituzione o la tossicodipendenza.


Polonia: doppi standard

Nel 2015 e nel 2016, Varsavia si è opposta ferocemente all’ammissione o a una più equa distribuzione dei profughi di guerra siriani in Europa.Dalla guerra di aggressione russa in Ucraina, la Polonia ha mostrato il suo lato più umano. SU Il Paese ha accolto 1,5 milioni di persone dal febbraio 2022 – Non ci sono più rifugiati ucraini in nessun altro paese europeo.

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milioni di profughi dell’Ucraina che la Polonia ha assorbito dall’inizio della guerra

Secondo l’UNHCR, la scorsa estate il governo polacco ha introdotto un “permesso di soggiorno completamente digitale” per far fronte a questo problema. Viene rilasciato a tutti i cittadini ucraini che hanno attraversato il confine polacco-ucraino a partire dal 24 febbraio 2022. Con il documento elettronico, gli ucraini possono muoversi liberamente all’interno dell’area Schengen.

Tuttavia, la situazione al confine esterno orientale dell’UE mostra che non vi è stato alcun cambiamento fondamentale nella politica di asilo a Varsavia. La Polonia sta cercando di fermare le persone in cerca di protezione che vogliono entrare attraverso la Bielorussia costruendo una barriera di confine di 400 chilometri, finanziata dai fondi dell’UE. Ci sono state decine di migliaia di respingimenti illegali qui dal 2021.

Nello stesso anno, il paese ha rafforzato la sua legge sull’immigrazione. Da allora, le autorità sono autorizzate a respingere qualsiasi domanda di protezione internazionale se il richiedente è stato arrestato subito dopo aver attraversato la frontiera senza autorizzazione. A quel tempo, le Nazioni Unite hanno criticato la legge in quanto “minaccia il diritto di asilo”.

Il relatore speciale delle Nazioni Unite Felipe González Morales quest’estate ha elogiato Varsavia per la sua solidarietà con i rifugiati ucraini, ma allo stesso tempo ha avvertito il paese di porre fine alla pratica pericolosa dei respingimenti illegali al confine con la Bielorussia.

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Alberto Gabriele

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