I ministri dell’Interno dei Paesi Ue discutono oggi sul tema della migrazione. Il nuovo governo italiano, in particolare, sta facendo pressioni qui: chiede più solidarietà agli altri Paesi e scommette sul confronto.
Durante la seduta del Senato italiano di novembre, Matteo Piantedosi ha letto il suo intervento soprattutto sui giornali. Si presenta come un funzionario, e lo è stato fino alla fine: ha diretto la prefettura di Roma. Ma oggi è ministro dell’Interno e dichiara guerra ai soccorritori in mare.
“Non possono essere organizzazioni private a scegliere più o meno arbitrariamente il Paese in cui i migranti vengono sbarcati e decidere così sull’applicazione del regolamento Dublino”, precisa Piantedosi. Perché secondo la procedura di Dublino, i rifugiati devono presentare domanda di asilo nel luogo in cui hanno messo piede per la prima volta sul suolo europeo.
L’Italia vuole ritenere responsabili gli Stati di bandiera
Ma esaurita la capacità di assorbimento dell’Italia, Piantedosi ha confermato ai parlamentari il duro cammino del governo. I paesi partner dell’UE devono fare di più, chiede. “Sulla base della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare e della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, la responsabilità degli Stati di bandiera è in discussione – sia per la protezione dei diritti fondamentali delle persone soccorse che per la determinazione di un luogo adeguato di sicurezza. “
Gli Stati sotto la cui bandiera battono le navi di soccorso sono responsabili delle persone soccorse, vale a dire anche della loro ammissione. L’esperto di asilo Christopher Hein, che insegna alla LUISS di Roma, è convinto che questa linea non sia legalmente difendibile. Secondo le norme europee sul diritto d’asilo, nessuna domanda di asilo può essere presentata in alto mare.
“Se la nave è entrata nelle acque costiere, cioè nella zona delle dodici miglia, allora è responsabile il paese a cui appartengono quelle acque costiere”, afferma Hein. “Poi si può fare domanda di asilo tramite il capitano, che viene poi inoltrata alle autorità competenti del Paese a cui appartiene quella striscia dietro la costa”.
Crudele nuova flessione dei muscoli del governo
Tuttavia, nella corsa alla nave di soccorso in mare “Humanity 1”, l’Italia ha voluto trasferire la responsabilità alla Germania, poiché la nave batte bandiera tedesca. All’inizio di novembre, l’equipaggio è stato escluso da un porto sicuro per giorni, poi le autorità hanno lasciato sbarcare solo poche persone soccorse. Gli altri, si diceva, sembravano troppo sani. Dopo ore estenuanti, tutti sono stati finalmente in grado di abbandonare la nave. Ma il nuovo governo aveva mostrato come mostrare i muscoli.
Ha anche attaccato la Francia. Alla nave “Ocean Viking” non è stato permesso di entrare in un porto italiano, dopotutto è passata attraverso la Francia. Il governo di Parigi si è lamentato del comportamento irresponsabile dell’Italia. L’Italia avrebbe potuto respingere i migranti dopo che erano stati salvati, come ha fatto la Francia, dice Hein. “Sarebbe stato perfettamente legittimo far sbarcare prima i naufraghi e poi vedere cosa succede loro. Questo pone fine all’obbligo previsto dal diritto internazionale di soccorrere in mare una volta che sono a terra”.
Molti migranti continuano a viaggiare
Ma il premier Giorgia Meloni ei suoi colleghi si preoccupano soprattutto di evitare che le persone fuggano verso l’Europa, e che non esista più “l’immigrazione clandestina”. E l’Italia, dice, non ne sopporta più il peso. “Quindi si presume che l’Italia dovrebbe essere l’unico porto di arrivo possibile per i migranti dall’Africa se tutti lo vogliono? Non credo sia vero”, dice Meloni.
Dall’inizio dell’anno, infatti, sono arrivati in Italia più di 94.000 migranti, ma il numero dei richiedenti asilo è molto inferiore. Secondo il ricercatore sulla migrazione Hein, molti continuano a viaggiare in altri paesi dell’UE anche se non sono autorizzati a farlo. L’anno scorso l’Italia si è classificata al quarto posto per numero di domande di asilo, dietro a Germania, Francia e Spagna. Ma con una retorica tagliente e un corso più duro, il governo Meloni ha raggiunto il suo obiettivo: la politica migratoria è tornata in cima all’agenda dell’UE.