STRASBURGO: “Semplifica la vita di tutti i giorni”: l’eurodistretto Strasburgo-Ortenau vuole essere un “laboratorio” di una “mini-Europa” transfrontaliera che ospita 940.000 francesi e tedeschi e chiede “poteri estesi” per andare “oltre ” cooperazione, a 60 anni dal Trattato dell’Eliseo.
Fa un freddo pungente questa mattina di gennaio a Lahr, una cittadina nel sud-ovest della Germania ai piedi della Foresta Nera. L’autobus 280 parte davanti alla stazione ferroviaria in direzione della cittadina francese di Erstein (Basso Reno).
Un solo passeggero a bordo: Julien Schemmel, un designer industriale di 23 anni che occasionalmente prende questa linea transfrontaliera “per lavorare”.
Il giovane tedesco, che è andato in Francia solo “una volta”, pensa che sia “utile”, soprattutto per i pendolari transfrontalieri come quelli del colosso tedesco dell’e-commerce Zalando, che ha una delle sue piattaforme installate a Lahr. Vi lavorano più di 1.300 persone, tra cui molti frontalieri francesi.
“lobbismo”
Soprannominata “Erstein-Zalando” o “Eurodistrict bus”, questa linea, istituita nel 2017, è molto apprezzata da questi dipendenti. Pubblico dal 2020, offre sei viaggi andata e ritorno giornalieri dal lunedì al sabato.
“Uno dei nostri più grandi successi”, spiega Frank Scherer, presidente tedesco dell’eurodistretto Strasburgo-Ortenau, della struttura che ha realizzato questo progetto con vari attori su entrambe le sponde del Reno.
L’Eurodistretto Strasburgo-Ortenau, fondato nel 2005 e costituito dal 2010 come Gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT), è stato realizzato dal presidente francese Jacques Chirac e dal cancelliere tedesco Gerhard Schröder nel 2003 in occasione del 40° anniversario dell’Eliseo Trattato di riconciliazione francese, spiega Birte Wassenberg, docente di storia contemporanea a Sciences-Po Strasburgo.
Strasburgo-Ortenau, il cui consiglio è composto da 15 eletti tedeschi e altrettanti francesi, è uno dei quattro eurodistretti dell’Alto Reno, regione ricca di partenariati e istituzioni transfrontaliere (Rhineland Council, Upper Rhine Conference, ecc.), continua.
Comprende “i 61 comuni dell’Eurometropoli di Strasburgo e del cantone di Erstein” nonché “i 51 comuni” del distretto tedesco di Ortenau, ovvero “940.000 abitanti”, secondo l’ecologista, vicepresidente e sindaco di Strasburgo, Giovanna Barsegian.
Uno spazio vitale che il fiume Reno attraversa, “tutti i giorni, per lavoro, per servizi, per fare la spesa” o “per (…) ritrovare famiglia e amici”, spiega. . Una “mini-Europa in cui il senso di appartenenza ha creato un quadro istituzionale comune”.
Secondo Herr Scherer, uno degli obiettivi dell’Eurodistretto in questo settore è “facilitare il lavoro transfrontaliero quotidiano”, in particolare rimuovendo le barriere burocratiche.
Tuttavia, con un budget annuale di 850.000 euro, l’Eurodistretto non può finanziare da solo progetti costosi e i suoi successi concreti rimangono modesti: è l’origine di un’eco-tazza riutilizzabile o dell’operazione “Vélo Gourmand”, una pista ciclabile tra l’Alsazia e Ortenau con soste gastronomiche.
“Timido”
Ma sta ancora sviluppando un’azione per “fare pressioni sulle autorità regionali, nazionali ed europee” o per finanziare progetti di incontro transfrontaliero. Oltre alla mobilità, il clima è un tema importante per l’Eurodistretto, che organizzerà quest’anno un forum sull’adattamento ai cambiamenti climatici, che dovrebbe servire come base per “un piano d’azione transfrontaliero (…)”, sottolinea Frank Scherer.
Anche se a volte le cose si bloccano: nonostante tutti gli sforzi, l’Eurodistretto non è ancora riuscito a istituire un bollino ambientale binazionale per le auto a causa della mancanza di adeguate condizioni quadro legali. Problematico in un momento in cui si moltiplicano le zone ambientali (ZFE).
Birte Wassenberg osserva un esempio dei limiti delle aziende transfrontaliere che non hanno “reali competenze” per realizzare i loro progetti: Certo possono pensare a “linee guida” o progetti “congiunti”, ma la loro effettiva attuazione dipende dagli stati.
Una carenza a cui il trattato di Aix-la-Chapelle firmato nel 2019 da Emmanuel Macron e Angela Merkel ha cercato di rimediare fornendo loro “competenze adeguate”. “Purtroppo, molte delle speranze che gli Eurodistretti” riponevano in questo trattato (…) non sono state soddisfatte”, osserva Scherer, che si rammarica che “le competenze e i poteri estesi degli Eurodistretti” “non siano stati ancora implementati “. o “troppo timido”.
“Non andremo da nessuna parte senza un trasferimento di competenze e un adeguato quadro finanziario”, avverte.
