Entro cinque giorni gli arrivati ​​devono prima decidere, durante una “selezione”, se proseguire la procedura di asilo o procedere con il rimpatrio. La procedura di asilo vera e propria dovrebbe svolgersi anche alla frontiera in una zona di transito e non dovrebbe durare più di dodici settimane.

Si attende ancora l’approvazione del progetto da parte del Parlamento europeo, ma l’obiettivo è chiaro: svolgere più procedure alle frontiere esterne il più rapidamente possibile e, se necessario, respingere i migranti lì dovrebbe portare a un minor numero di rifugiati nell’UE e, a meno che le frontiere interne non la migrazione da uno stato dell’UE porta all’altro.

Le organizzazioni per i diritti umani criticano questi progetti e temono i campi di confine dove i rifugiati verranno accolti senza poter esercitare effettivamente i propri diritti.

Secondo il diritto comunitario, già oggi è possibile effettuare procedure in una zona di transito prima di entrare effettivamente nell’UE. Negli aeroporti tedeschi vengono già applicate le cosiddette procedure di asilo aeroportuale.

I richiedenti asilo non sono ancora entrati ufficialmente in un paese dell’UE. Tuttavia, lo Stato sul cui territorio si trova la zona di transito è responsabile dei richiedenti asilo e deve rispettarne i diritti fondamentali e umani.

Ciò include anche la garanzia che nelle future procedure di frontiera potrete difendervi contro una decisione delle autorità in tribunale. “Conformemente alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo e alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, deve esserci accesso a un controllo giurisdizionale efficace contro il rifiuto o il rifiuto”, ha affermato Mattias Wendel, professore di diritto europeo e diritto dell’immigrazione all’Università di Lipsia.

In linea di principio, questa protezione giuridica deve essere garantita nell’UE. Nutro grandi dubbi sull’idea di indirizzare i richiedenti asilo verso procedimenti legali in paesi terzi.

I richiedenti asilo che agiscono contro il loro rifiuto dovrebbero quindi essere rimpatriati solo una volta completata la procedura di ricorso legale. Anche queste procedure giudiziarie di tutela giuridica dovrebbero scadere entro le dodici settimane previste per la procedura di frontiera.

Per completare la procedura di frontiera, i richiedenti asilo possono essere trattenuti in una zona di transito. A seconda delle condizioni specifiche del sito, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia europea, ciò può costituire una privazione della libertà.

La detenzione dei richiedenti asilo è autorizzata dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo per impedirne l’ingresso non autorizzato. Tuttavia, secondo l’attuale normativa europea, la detenzione non può essere prevista come misura generale per tutti gli arrivi, ma deve essere disposta individualmente. Ciò aumenta anche lo sforzo di organizzare le procedure di frontiera.

Anche gli Stati che accolgono i richiedenti asilo devono rispettare gli standard umanitari minimi. L’Italia, ad esempio, ha violato questa regola nel 2011, quando decine di migliaia di migranti dal Nord Africa sono arrivati ​​sull’isola italiana di Lampedusa in seguito alla “Primavera araba”.

Nel 2015 la Corte Europea dei Diritti dell’Uomo ha condannato l’Italia per aver collocato i rifugiati in campi pesantemente sorvegliati, in condizioni igieniche inaccettabili e senza informazioni su ciò che sarebbe loro accaduto, affermando chiaramente:

Samuel Kirsch lavora nella redazione di ZDF Diritto e Giustizia.